2016年國內(nèi)國際十大(dà)環境新聞
    1 生(shēng)态環保改革制(zhì)度密集出台，生(shēng)态文明(míng)體(tǐ)制(zhì)改革加快推進
　　12月2日，全國生(shēng)态文明(míng)建設工作(zuò)推進會(huì)議在湖(hú)州召開(kāi)，習近平總書(shū)記對生(shēng)态文明(míng)建設作(zuò)出重要指示。一年來(lái)，在黨中央、國務院領導下，圍繞解決生(shēng)态文明(míng)建設和(hé)環境保護重大(dà)瓶頸制(zhì)約，關于健全生(shēng)态保護補償機制(zhì)、設立統一規範的國家(jiā)生(shēng)态文明(míng)試驗區(qū)、全面推行(xíng)河(hé)長制(zhì)、生(shēng)态文明(míng)建設目标評價考核辦法等一系列重要改革制(zhì)度先後密集出台，生(shēng)态文明(míng)制(zhì)度的四梁八柱正在逐步建立，生(shēng)态文明(míng)體(tǐ)制(zhì)改革加快推進。
　　2 《“十三五”生(shēng)态環境保護規劃》确定環境質量改善目标
　　3月，十二屆全國人(rén)大(dà)四次會(huì)議表決通(tōng)過《中華人(rén)民共和(hé)國國民經濟和(hé)社會(huì)發展第十三個(gè)五年規劃綱要》，提出創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享五大(dà)發展理(lǐ)念。12月，國務院印發了《“十三五”生(shēng)态環境保護規劃》，提出了“十三五”生(shēng)态環境保護的約束性指标和(hé)預期性指标，其中約束性指标12項，到2020年實現生(shēng)态環境質量總體(tǐ)改善。
　　3 中央環保督察正式啓動，全年共督察十六省(區(qū)、市)
　　為(wèi)落實《環境保護督察方案(試行(xíng))》，2016年1月，中央環保督察工作(zuò)在河(hé)北省開(kāi)始試點。7月和(hé)11月，中央環保督察組分兩批對內(nèi)蒙古、黑(hēi)龍江、江蘇、江西、河(hé)南、廣西、雲南、甯夏、北京、上(shàng)海、湖(hú)北、廣東、重慶、陝西、甘肅15個(gè)省(區(qū)、市)開(kāi)展督察。
　　4 省以下環保機構監測監察執法垂直管理(lǐ)制(zhì)度改革開(kāi)始試點
　　9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于省以下環保機構監測監察執法垂直管理(lǐ)制(zhì)度改革試點工作(zuò)的指導意見》。《意見》提出到2017年6月底前完成試點工作(zuò)，2018年6月底前完成省以下環境保護管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)調整工作(zuò)。11月，經批準，河(hé)北省和(hé)重慶市作(zuò)為(wèi)試點省份開(kāi)始實施這一改革。
　　5 國務院印發《土壤污染防治行(xíng)動計(jì)劃》
　　5月，國務院印發《土壤污染防治行(xíng)動計(jì)劃》。《行(xíng)動計(jì)劃》提出，到2020年全國土壤污染加重趨勢得(de)到初步遏制(zhì)，土壤環境風險得(de)到基本管控。《行(xíng)動計(jì)劃》确定了10個(gè)方面的措施。
　　6 全國人(rén)大(dà)常委會(huì)首次審議環保目标完成情況報告
　　4月25 日，在第十二屆全國人(rén)大(dà)常委會(huì)第二十次會(huì)議上(shàng)，根據《中華人(rén)民共和(hé)國環境保護法》要求，受國務院委托，環境保護部部長陳吉甯就2015年度全國環境狀況和(hé)環境保護目标完成情況作(zuò)報告。今後，全國人(rén)大(dà)常委會(huì)将每年聽(tīng)取和(hé)審議國務院年度環境狀況和(hé)環境保護目标完成情況的報告，将之作(zuò)為(wèi)每年例行(xíng)開(kāi)展的監督工作(zuò)。據全國人(rén)大(dà)常委會(huì)辦公廳12月通(tōng)報，目前全國已有(yǒu)18個(gè)省份的省級人(rén)民政府依法向同級人(rén)大(dà)常委會(huì)做(zuò)了此類報告。
　　7 《環境保護稅法》獲全國人(rén)大(dà)常委會(huì)審議通(tōng)過
　　12月25日，第十二屆全國人(rén)大(dà)常委會(huì)第二十五次會(huì)議通(tōng)過了《中華人(rén)民共和(hé)國環境保護稅法》，将于2018年1月1日起施行(xíng)。這是落實黨的十八屆三中全會(huì)提出的“推動環境保護費改稅”任務和(hé)“稅收法定原則”制(zhì)定的我國第一部推進生(shēng)态文明(míng)建設的單行(xíng)稅法。《環境保護稅法》以現行(xíng)排污收費制(zhì)度為(wèi)基礎進行(xíng)制(zhì)度設計(jì)，以現行(xíng)排污費收費标準為(wèi)基礎設置稅額标準。
　　8 國務院辦公廳印發《控制(zhì)污染物排放許可(kě)制(zhì)實施方案》
　　11月，國務院辦公廳印發《控制(zhì)污染物排放許可(kě)制(zhì)實施方案》，提出到2020年，完成覆蓋所有(yǒu)固定污染源的排污許可(kě)證核發工作(zuò)。随後，環境保護部發出通(tōng)知，全面部署實施工業污染源全面達标排放計(jì)劃，要求做(zuò)好與排污許可(kě)改革的銜接，到2017年底，鋼鐵(tiě)、火(huǒ)電(diàn)、水(shuǐ)泥、煤炭等8個(gè)行(xíng)業達标計(jì)劃實施取得(de)明(míng)顯成效，到2020年底各類工業污染源持續保持達标排放。
　　9 京津冀及周邊地區(qū)首次聯合實施高(gāo)級别預警應急聯動
　　入秋以來(lái)，多(duō)輪嚴重霧霾襲擊中國。按照環境保護部發布的影(yǐng)響範圍和(hé)預警提示信息，12月2日至4日，京津冀及周邊地區(qū)有(yǒu)60個(gè)城市統一啓動預警響應，首次實現了區(qū)域高(gāo)級别、大(dà)範圍預警應急聯動。結果顯示：此次污染過程持續時(shí)間(jiān)、發生(shēng)嚴重污染級别城市數(shù)量均有(yǒu)明(míng)顯下降。
　　10 環境執法大(dà)練兵活動在全國範圍內(nèi)廣泛開(kāi)展
　　2016年是新環保法及其配套辦法實施的第二年。為(wèi)提升全國環境執法隊伍規範執法意識和(hé)能力，9月至11月，環境保護部在全國範圍內(nèi)組織開(kāi)展環境執法大(dà)練兵活動，通(tōng)過評比先進、樹(shù)立典型的方式，營造“比學趕幫超”的工作(zuò)氛圍。
2016年國際十大(dà)環境新聞
　　1 《巴黎協定》生(shēng)效，全球氣候變化治理(lǐ)踏上(shàng)新起點
　　曆經多(duō)輪談判，框定新形勢下全球氣候變化基本原則和(hé)基本方向的《巴黎協定》11月4日正式生(shēng)效。協定明(míng)确各締約國在共同但(dàn)有(yǒu)區(qū)别的責任原則下，保持全球升溫控制(zhì)在2℃以內(nèi)的長期目标。11月7日——18日，在第22屆聯合國氣候大(dà)會(huì)上(shàng)，全球190多(duō)個(gè)國家(jiā)和(hé)地區(qū)積極促成有(yǒu)效機制(zhì)的建立，确保《巴黎協定》的執行(xíng)與落實。
　　2 《2030年可(kě)持續發展議程》啓動，G20杭州峰會(huì)通(tōng)過行(xíng)動計(jì)劃
　　聯合國《2030年可(kě)持續發展議程》2016年1月1日正式啓動，确定了今後15年實現17項可(kě)持續發展目标。為(wèi)有(yǒu)效落實議程，2016年9月，二十國集團領導人(rén)杭州峰會(huì)一緻通(tōng)過了《落實2030年可(kě)持續發展議程行(xíng)動計(jì)劃》，承諾将自身工作(zuò)與《2030年可(kě)持續發展議程》進一步銜接，努力消除貧困，實現可(kě)持續發展，構建包容和(hé)可(kě)持續的未來(lái)。
　　3 第二屆聯合國環境大(dà)會(huì)召開(kāi)，UNEP換帥
　　5月23日——28日，第二屆聯合國環境大(dà)會(huì)在肯尼亞首都內(nèi)羅畢召開(kāi)。大(dà)會(huì)聚焦2030可(kě)持續發展環境目标落實和(hé)全球環境治理(lǐ)工作(zuò)，173個(gè)國家(jiā)的部長或高(gāo)級代表參會(huì)。聯合國環境署發布《綠水(shuǐ)青山(shān)就是金山(shān)銀山(shān)：中國生(shēng)态文明(míng)戰略與行(xíng)動》報告，首次以聯合國視(shì)角與世界分享中國生(shēng)态文明(míng)理(lǐ)念。6月，埃裏克·索爾海姆正式就任聯合國環境規劃署執行(xíng)主任。
　　4 《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書(shū)》又向前邁出一大(dà)步，全球限控氫氟碳化物
　　10月10日——14日，《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書(shū)》第28次締約方大(dà)會(huì)在盧旺達召開(kāi)。全球197個(gè)國家(jiā)達成曆史性決議，決定淘汰并限制(zhì)使用制(zhì)冷劑——氫氟碳化物(超級溫室氣體(tǐ))。據此估算(suàn)，到本世紀末，有(yǒu)望将使氫氟碳化物排放減少(shǎo)88%，可(kě)避免全球升溫0.5℃。
　　5 聯合國生(shēng)物多(duō)樣性大(dà)會(huì)召開(kāi)，推動生(shēng)物多(duō)樣性主流化
　　12月4日——17日，《生(shēng)物多(duō)樣性公約》第13次締約方大(dà)會(huì)及其涉及生(shēng)物安全和(hé)遺傳資源獲取的兩個(gè)議定書(shū)締約方會(huì)議在墨西哥(gē)坎昆召開(kāi)，12月2日——3日還(hái)召開(kāi)高(gāo)級别會(huì)議，統稱聯合國生(shēng)物多(duō)樣性大(dà)會(huì)。全球196個(gè)締約方達成72項決議，通(tōng)過《将保護和(hé)可(kě)持續利用生(shēng)物多(duō)樣性納入主流化以增進福祉的坎昆宣言》，決定建立有(yǒu)效制(zhì)度框架、立法機制(zhì)和(hé)管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)，推動生(shēng)物多(duō)樣性保護成為(wèi)主流趨勢，增加人(rén)類福祉。會(huì)議宣布，中國獲得(de)2020年生(shēng)物多(duō)樣性公約第15次締約方大(dà)會(huì)舉辦權，這将是中國首次主辦生(shēng)物多(duō)樣性公約締約方大(dà)會(huì)。
　　6 環境犯罪行(xíng)為(wèi)增多(duō)，自然資源年損失以千億美元計(jì)
　　6月4日，聯合國環境規劃署和(hé)國際刑警組織聯合發布報告《環境犯罪的崛起》，環境犯罪行(xíng)為(wèi)增多(duō)導緻自然資源損失慘重，每年全球因非法捕撈、砍伐、采礦所流失的魚類、木材、黃金以及其他自然資源約910億——2580億美元。
　　7 瀕危物種再發預警，物種保護現狀喜憂參半
　　世界自然保護聯盟(IUCN)發布新版《IUCN瀕危物種紅色名錄》，收錄的82954個(gè)物種中，28.9%正遭受滅絕的威脅。部分物種瀕危程度加重，全球僅存6種大(dà)型類人(rén)猿中4種都已被列入“極度瀕危”。好消息是，也有(yǒu)物種曾被歸為(wèi)滅絕而又被重新發現。
　　8 肯尼亞焚燒上(shàng)百噸象牙和(hé)犀牛角
　　4月30日，肯尼亞總統肯雅塔親自點火(huǒ)，公開(kāi)焚燒了收繳的105噸象牙和(hé)1.35噸犀牛角，以顯示推動全球禁止象牙犀牛角貿易的決心。
　　9 超強厄爾尼諾影(yǐng)響全球氣候，極端天氣頻繁出現
　　5月，超強厄爾尼諾事件結束，但(dàn)對全球氣候的影(yǐng)響仍在持續。幹旱、暴雨、洪澇等極端天氣在各地頻繁出現，全球平均氣溫再次打破同期記錄。
　　10 國際航空(kōng)減排市場(chǎng)機制(zhì)形成
　　10月6日，國際民航組織第39屆大(dà)會(huì)通(tōng)過了控制(zhì)國際航空(kōng)二氧化碳排放、全球基于市場(chǎng)措施(GMBM)的決議草案，形成第一個(gè)全球性行(xíng)業減排市場(chǎng)機制(zhì)。