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環境保護部印發《國家(jiā)環境保護“十三五”環境與健康工作(zuò)規劃》

更新時(shí)間(jiān):2017-03-02  浏覽次數(shù):
環境保護部印發《國家(jiā)環境保護“十三五”環境與健康工作(zuò)規劃》  
    為(wèi)提高(gāo)國家(jiā)環境風險防控能力、保障公衆健康,有(yǒu)序推進環境與健康工作(zuò),根據《環境保護法》《中共中央國務院關于加快推進生(shēng)态文明(míng)建設的意見》《“健康中國2030”規劃綱要》《“十三五”生(shēng)态環境保護規劃》有(yǒu)關精神和(hé)要求,環境保護部近日印發《國家(jiā)環境保護“十三五”環境與健康工作(zuò)規劃》(以下簡稱《規劃》)。
  《規劃》堅持問題導向,突出戰略性、實用性和(hé)可(kě)操作(zuò)性,具有(yǒu)以下特點:
  一是堅持預防為(wèi)主、風險防控理(lǐ)念。對具有(yǒu)高(gāo)健康風險的環境污染因素進行(xíng)主動管理(lǐ),從源頭預防、消除或減少(shǎo)環境污染,是最大(dà)限度地防止健康損害問題的發生(shēng)或削弱其影(yǐng)響程度的有(yǒu)效手段。“十三五”時(shí)期,環境保護部将繼續堅持“立足風險管理(lǐ)是環境與健康工作(zuò)的核心任務”這一理(lǐ)念,以推動環境管理(lǐ)向“污染物總量控制(zhì)—環境質量管理(lǐ)—環境風險管理(lǐ)”三者統籌協調管理(lǐ)轉型,通(tōng)過深入分析現階段我國環境與健康工作(zuò)面臨的形勢,确定“十三五”時(shí)期急需解決的重大(dà)問題,為(wèi)環境與健康工作(zuò)的長期可(kě)持續發展奠定良好基礎。
  二是堅持以問題為(wèi)導向設置重點任務。“十二五”時(shí)期,環境保護部門(mén)環境與健康工作(zuò)在取得(de)積極進展的同時(shí)也面臨亟待解決的突出問題,如基礎能力依舊(jiù)薄弱、制(zhì)度建設亟待推進等。為(wèi)此《規劃》從調查/監測、标準/基準、信息化建設、實驗室建設、人(rén)才隊伍建設及科學研究幾個(gè)方面提出“十三五”期間(jiān)需要重點加強的工作(zuò)。此外,針對現階段我國每100個(gè)15歲~69歲的居民中僅有(yǒu)不足9人(rén)具備環境與健康基本理(lǐ)念、基本知識和(hé)基本技(jì)能的情況,“十三五”時(shí)期,将對環境與健康素養監測和(hé)評估進行(xíng)系統性部署,為(wèi)有(yǒu)針對性地開(kāi)展環境與健康公衆參與和(hé)風險交流提供依據。
  三是堅持與環境保護相關法規政策的銜接。根據國家(jiā)環境監管體(tǐ)制(zhì)改革發展趨勢及國家(jiā)現行(xíng)環境法律法規,《規劃》在具體(tǐ)任務設置上(shàng),強調了環保部門(mén)“應該幹”,而且“也能幹”的原則。所謂“應該幹”,主要是以近期國家(jiā)已經出台的重要文件為(wèi)依據,把與環境健康風險管理(lǐ)相關的內(nèi)容進行(xíng)歸納總結,如有(yǒu)毒有(yǒu)害大(dà)氣污染物名錄、優先控制(zhì)化學品名錄、生(shēng)态環境監測網絡建設及生(shēng)态環境大(dà)數(shù)據建設工程等,做(zuò)到《規劃》任務有(yǒu)依據。所謂“也能幹”,強調的是目前科學認識和(hé)技(jì)術(shù)上(shàng)已經可(kě)操作(zuò)、環境保護部門(mén)已經具備工作(zuò)基礎和(hé)能力,如調查、監測、标準、基準等。
  為(wèi)保障規劃目标的實現,《規劃》從加強組織領導、推動試點示範、加大(dà)資金投入3個(gè)方面,提出保障措施。要求各級環境保護部門(mén)将做(zuò)好環境與健康工作(zuò)納入建設生(shēng)态文明(míng)和(hé)健康中國的重要議事日程,加強對環境與健康工作(zuò)的領導及部門(mén)間(jiān)協作(zuò),同時(shí),在《規劃》指引下,堅持試點先行(xíng),重點突破,努力探索形成可(kě)複制(zhì)、可(kě)推廣的經驗。
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